三水区公资办(企业)党工委深入学习实践科学发展观活动

 

简  报

 

 简  报

   第12期

 三水区公资办(企业)党工委深入学习

实践科学发展观活动领导小组办公室          2009年8月10日

 

 

强意识  抓关键  促发展

——区公资办企业党工委学习实践科学发展观活动简报

 

开展学习实践科学发展观活动以来，区公资办（企业）党工委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新、锐意进取，努力把握科学发展规律、企业发展的一般规律以及企业所在行业的发展规律；不断增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；抓住重点工作和关键环节，着眼建立长效机制；确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现企业发展特点的科学理念、发展模式和体制机制，致力于企业内功的修炼，增强发展后劲，把职工群众的发展积极性引导到推动企业科学发展上来，全面提升企业核心竞争力，努力打造具备顽强生命力和市场应变能力的活力企业，为巩固改革开放成果、实现三水经济持续快速健康发展增添动力。

一、强意识，有效解决科学发展的思想瓶颈

思想决定行动。本党工委自开展学习实践活动以来，结合区属企业的实际情况，通过调研座谈、专题讨论和案例分析等多种形式，不断教育广大党员干部，在实际工作中要增强忧患意识，不断主动查找企业经营管理各个环节存在的问题，开阔视野，从同行业中找准可比点，加大危机感，化忧患为动力；增强责任意识，在努力提高经济效益的同时注重社会效益，关注广大职工和人民群众的合法权益，努力增强企业履行社会责任的能力；增强发展意识，加强对区域经济社会协调发展需求和市场宏观、微观环境变化的调研分析，不断探索和挖潜新的经济增长点，为全区经济发展服务；增强创新意识，建立和完善鼓励民主管理和全员创新的激励机制和文化氛围，持续提高企业研发、应变和创新能力，增强企业核心竞争力；增强廉洁意识，自觉遵守相关财经纪律和党风廉政建设的有关规定，以明晰管理权责和行为规范为重点不断完善制度规范，减少管理漏洞和内耗，推动高效廉洁的经营管理团队建设，更好地经营和服务企业。

二、抓关键，有效解决科学发展的方法瓶颈

首先是抓龙头，纲举目张。以办机关为切入点，在办机关大力推行转变作风提高效能的实践活动。

面对本系统在作风和效能建设方面存在的问题，区公资办有的放矢，对症下药，推出了一系列工作措施：一是抓好存在问题的清查工作。通过“自查”与“他查”相结合的方式，对不利于优化作风、提升效能的现象、机制进行清查，广泛收集改进的合理化建议。二是进一步完善管理制度。草拟《关于加强区公资系统作风和效能建设的意见》，在办事时效、首问责任、规范上班时间网络管理、考勤和请销假、过错追究等方面作进一步的规范。建立定期通报制度，在明查暗访的基础上，每月通过简报形式通报情况，对不良现象进行暴光。三是开展一轮以“内强素质、外树形象”为主题的业务知识大培训，努力提高惠民、便民、利民能力水平。提出“一个调整、两个压减”，即调整工作定位，由原来把大部分精力集中在企业事项审批，调整为引导企业按现代企业管理制度，推行法人治理，从繁琐的审批事务中解放出来；压减文件和会议数量。将工作的时间和精力大致分为三个“三分之一”：即三分之一用于处理办机关的日常审批事务，三分之一用于深入企业，与企业共谋发展，三分之一用于组织学习，加强自身建设。

其次是抓重点，以点带面。重点抓好信访维稳和民生工作。

1、落实各项惠民工程，进一步发挥公有企业服务民生的作用。积极推进驿岗污水处理厂扩建工程、农贸市场改造、国宏公司屠宰车间增建等民生工程，配合区委加强村村通自来水工程项目的建设，与中标单位全面改造集贸市场的经营环境，确保群众喝上干净水，吃上放心肉、买上干净菜。成立三水区文翔文化有限公司，致力整合三水文化资产，对西南影剧院进行全面整修，做精做强文化产业。在编制部门预算和公有资产经营收益预算时，科学测算，充分考虑民生和社会稳定项目，将污水处理费、“瘦肉精”检测费、退休人员补贴等纳入财政预算，确保了污水处理厂的正常运行，保障了区公资系统已转制和退休人员的权益。提前做好清明期间群众祭祖扫墓的各项准备工作，做到早介入、早部署，并积极争取区委、区政府及区直有关部门的重视和支持，确保了群众清明祭祖活动安全有序。

2、化解矛盾纠纷，致力维护社会稳定。强化信访维稳责任，明确区公资办维稳工作领导小组各成员的责任，坚持对企业的不稳定因素实行周通报、月排查、季分析制度。加强稳定隐患排查调处力度，妥善处置各类不稳定事件。畅通信访渠道，认真处理各类信访案件，有理有据维护职工合法权益。2008年底以来本办接待来访20余起、32人次，处理信访件69件，按时回复率达100%，共帮助120多名职工争取合法权益。

再次是抓机制，持续巩固。抓好制度建设和长效机制的建立。

为了提高公有企业的经济效益和社会效益，确保公有资产保值增值，本办党工委立足区属公有企业实际，以科学发展观为指导，从完善管人、管事、管资产相结合的角度出发，在指导企业建立和完善法人治理结构，推进企业民主管理的同时，强化企业管理基础工作。

1、强化信息管理。精准的信息是正确决策的前提和保障。根据整个系统档案管理较凌乱，不利于服务企业科学发展和历史留问题解决的实际，以及对企业监管的科学手段相对滞后的情况，为充分发挥档案工作和信息工作在推动企业科学发展的基础性作用，本办党工委把档案规范化建设和企业信息管理平台建设和作为实践科学发展观的其中两项重点工作，经过半年的努力，完成了区属400多家公有转制企业70%的档案整理工作，整理出各类档案12万多卷。区属公有企业信息管理中心完成了软硬件的建设并逐步投入了试运行，初步实现了公有资产和资金的实时在线监控。

2、适配权责管理。针对本系统部分制度和工作机制滞后于形势发展的情况，为进一步深入推进现代企业管理制度建设，落实区属公有企业法人治理，规范企业重大事项审批管理，推动企业科学发展，我们在大量调查研究的基础上，对《区属公有物业委托经营暂行规定》、《区属公有企业建设工程和物资采购管理暂行办法》、《区公资系统企业资金管理办法》、《区公资系统企业委托社会中介机构开展相关业务管理暂行办法》进行了及时的修改完善，根据上级关于进一步完善企业法人治理，实施简政放权的要求，进一步明晰了物业委托经营的责权利关系和工作流程规范，对企业建设工程、物资采购管理和中介机构聘请事项作了明确的权限划定，对企业实施法人治理、自主经营过程中的做法作了明确的规范指引。通过以训代会的方式，对企业管理人员进行专门的制度培训，努力提高以规范促管理的意识和能力。

三、促发展，努力解决科学发展的举措瓶颈

在面对全球金融风暴的冲击，我委致力于加强对企业的指导，帮助企业找准制约发展的瓶颈，在金融危机中率先突围，指导企业练内功、强后劲，从企业自身出发，查找存在问题，分析原因，齐商逆境扬帆之策，促进企业发展。

针对下属企业三水港在停止烟花爆竹出口业务，业务量大幅削减20%，又逢全球金融危机的冲击，生产经营遭遇史无前例的挑战的情况，办机关联同相关企业，一手抓经营管理，加大设备投入，提高通关能力，提升服务水平，一手抓业务开拓，优化经营策略，积极寻求新的业务增长点，大力拓展陶瓷出口等业务。经营模式由原来以进口业务为主转为进出口结合的经营格局，扭转了业务量下降的困局，初步实现率先突围。在外部不利因素影响加大的情况下，仍能保持较好的发展势头，并创下港口吞吐业务量历史新高。

在烟酒销售行业竞争日益激烈的情况下，加强对区金叶公司的指导，通过合理新增布局经营网点，装修改造物业，加强服务管理，提升经营档次，丰富销售种类，拓宽业务渠道等方式，推动企业增效，预计今年将实现利润同比增长20%。经过努力，下属企业受金融风暴的影响程度降到最低，整个系统的企业上半年实现经营效益不降反升，同比增长5%。